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北京出台加快养老发展实施方案禁止养老服务用地开发地产
全市将建立养老服务顾问制度,探索实施物业服务养老服务,支撑物业服务企业提供老年膳食和定期出诊等多种形式的养老服务……5月22日,北京...
2020-05-27威澳门尼斯人www997723 浏览(72)

全市将建立养老服务顾问制度,探索实施“物业服务养老服务”,支撑物业服务企业提供老年膳食和定期出诊等多种形式的养老服务……

522日,北京市人民政府办公厅印发《关于加快推进养老服务发展的实施方案》(下称:《实施方案》)的通知。

《实施方案》分为“完善分类保障,构建多层次基本养老服务体系”、“坚持就近精准,构建完善的居家社区养老服务体系”、“优化营商环境,构建养老产业发展和服务消费体系”、“强化多元联动,构建全方位养老服务监管体系”、“坚持政府主导,构建养老服务综合保障体系”等5个方面,共计30条措施。

《实施方案》指出,到2022年底,各区至少建成一所区级公办养老机构,建成街道(乡镇)养老照料中心不少于350家、社区养老服务驿站不少于1200家。建立养老服务顾问制度,做好服务需求对接,探索实行“物业服务+养老服务”;以推动老旧小区加装电梯工作为重点,加快推进社区老年宜居环境建设。制定农村邻里互助养老服务点建设规范,到2022年底建成不少于1000个服务点。

禁止养老服务用地开发房地产

在“强化多元联动,构建全方位养老服务监管体系”方面,《实施方案》明确,强化养老服务设施用地监管。坚持空间要素精准配置,实行养老服务设施用地全生命周期管理,严禁利用养老服务设施用地变相进行房地产开发。建立主管部门及属地街道(乡镇)联合监管机制,养老服务机构用地情况纳入土地市场信用体系。

在“坚持政府主导,构建养老服务综合保障体系”方面,《实施方案》指出,设置专门养老用地类别并明确养老设施用地范围。

对于公办养老机构或者承接基本养老服务对象的公益性社会办养老机构举办的养老服务设施,采取划拨方式供地。由社会资本主导建设的非公益性养老服务设施和试点建设的集中式居家养老服务设施,以有偿使用方式供地,鼓励优先以租赁、先租赁后出让、作价出资或入股等方式供应。

对以有偿方式供应的养老服务设施用地,出让底价可按不低于所在级别公共服务用地基准地价的70%确定。社会资本主导的养老服务机构可按照土地管理法以及集体经营性建设用地的有关规定依法通过出让、租赁方式使用集体建设用地建设养老服务设施。

利用存量设施及社区用房等兴办养老设施的,在符合规划、不改变用地主体且保证安全前提下,可在5年内继续按原土地用途、权利类型适用过渡期政策。过渡期满或转让需变更用地主体手续,新用地主体为公益性的,原划拨土地可继续以划拨方式使用;新用地主体为非公益性的,可按新用途、新权利类型、市场价格办理协议出让用地手续。

家庭护理试点中的家庭护理床

该计划明确指出,到2022年底,每个区将至少有一个区级公共养老机构。制定服务清单和保障标准,为不同类别和层次的基本养老服务对象提供免费或低成本的护理服务。基本养老服务对象包括:城乡贫困老人和其他供养群体;低收入或低收入家庭是残疾人、智力迟钝者、老年人等困难的保障群体;残疾人、弱智、重度残疾人、特殊计划生育老年人等重点保护群体。

在建设就近、准确的居家社区护理服务体系方面,规划提出了一系列目标:到2022年底,建成不少于350个街道(乡镇)护理中心和不少于1200个社区护理站,使用效率将不断提高。同时,建设不少于1000个农村邻里互助养老服务点。从2020年到2022年,该市每年将培训1万名老年护士、500名老年服务机构负责人和500名老年社会工编辑。到2020年底,供养差、低收入、低收入的老年人和残疾人家庭将基本完成适度老龄化转型。

同时,我市还将建立养老服务顾问制度,探索实施“物业服务养老服务”模式。记者从市民政局了解到,这是结合当前物业服务增加养老服务的提供,以满足居民的需求。例如,产权单位可以为老年人提供家庭养老服务,如膳食和清洁。

减轻养老服务税费负担

该计划很明确,将减轻养老服务的税收负担。连锁经营的社区养老服务机构单店享受小微企业普惠性税收减免政策。社区养老服务机构提供养老服务所得免征增值税,在计算应纳税所得额时,按90%计入总收入。非营利性养老机构按规定免征企业所得税。非营利性养老机构建设免征全额土地复垦费,营利性养老机构减半征收。

与此同时,大家将增加对养老服务的财政支撑,支撑扩大养老保险项目,如老年人意外伤害保险和对失去独立家庭的综合保护。加大对养老服务运营的支撑。在政府购买涉及探访和精确援助的养老服务时,将优先考虑社区养老服务机构。探索按规定将基本治疗康复纳入基本医疗保险支付范围。

逐步统一京津冀地区养老服务和信用评估的标准和规范。大家将共同努力,推动养老设施建设,提高北京周边地区(如“同武郎”)的服务质量,为老年人提供更多选择。

此外,《实施方案》还指出,推动京津冀养老服务协同发展。逐步统一京津冀地区养老服务标准规范、信用评价等。落实专项支撑政策,协同推进“通武廊”等环京周边地区养老设施建设、服务质量提升,为老年人养老提供更多选择。

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